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党史部门学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神要走在全市前列
信息来源:市委党史研究室     编辑/作者:姚意军     访问次数:     本站发布时间:2018-12-28 16:11:52
    习近平总书记一直非常关注中国改革放开桥头堡广东的建设发展,十八大以来,先后多次对广东工作提出要求和期望。2012年12月,习近平总书记在视察广东时,提出了“三个定位、两个率先” (广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区,为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗)的要求。2017年4月,习总书记对广东工作作出重要批示,要求“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”(坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放,为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列)的要求。今年3月,习总书记在十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议时,提出广东 “四个走在全国前列、两个重要窗口” (在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列, 既是展示我国改革开放成就的重要窗口,也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口)的要求。今年10月,习近平总书记再次视察广东时,提出广东“深化改革开放,推动高质量发展,提高发展平衡性和协调性,加强党的领导和党的建设”。习总书记一再对广东提出新要求、新期望、新使命,如何落实好新要求,实现好新期望,完成好新使命,是包括梅州在内的广东党员干部必须思考、解决的重大课题和责任担当。要贯彻落实好习近平总书记最近视察广东提出的四个要求,我觉得首先对这四个要求要有全面、准确的理解和认识。
    一、对习近平总书记视察广东重要讲话精神的理解认识
  (一)深化改革开放是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必由之路。
    1978年12月18日召开的党的十一届三中全会,翻开了新中国发展史上新的一页,自此中国全面走上了对内改革、对外开放的发展道路。也正因为这一历史性创举,使得中国经济社会发生了翻天覆地的变化。1978年改革开放伊始,我国的经济规模仅有3679亿元人民币,到2017年国内生产总值(名义)已经高达82.71万亿元人民币,年均增速达9.5%,成为世界第二大经济体。经济总量占世界经济的比重由1978年的1.8%上升到2017年的15.2%,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%。1978年我国人均国内生产总值为381元人民币,是当时世界上典型的低收入国家,2017年人均国内生产总值59660元人民币(近8800美元),跻身中等偏上收入国家行列。1978年我国城镇居民家庭的人均生活消费支出为311元, 2017年为24445元,增长了78倍。1978年农村居民家庭的人均生活消费支出为116元,2017年为10955元,增长了94倍,人民生活从短缺走向充裕,从贫困走向全面小康。可以说改革开放的40年,是中国生产力发展速度最快、综合国力程度增强最快、人民生活水平提高最快的40年。40年发展的辉煌成就有力证明,改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
    经过改革开放40年的接续发展,一方面,中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,创造了令人瞩目的“中国奇迹”;另一方面,改革也进入攻坚期和深水区,要啃都是硬骨头,要涉的都是险滩。习近平总书记反复强调:改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。因此,要创造更大的“中国奇迹”,要实现崛起目标、实现中国梦,就必须继续向前摸索,就必须解决社会经济发展过程出现的新矛盾、新问题,解决这些新矛盾、新问题不能还是用老办法,只有用改革开放的理念和全新的思路来迎接新挑战。只有通过深化改革开放,才能突破观念的禁锢,打破各种阻碍加快发展的思想桎梏和体制性障碍;只有通过深化改革开放,才能有新思维和新办法去应对、解决前进路上的新情况、新问题,不断探索国家富强、人民幸福、民族复兴之路。
    (二)推动高质量发展是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必需举措。
     2015年10月中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念。 党的十九大提出:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。习近平总书记在今年两会期间讲话强调:“扎实推动经济高质量发展”“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”。由高速增长阶段转向高质量发展阶段成为新时代我国经济发展的特征,意味着中国经济发展从“重视数量”转向“提升质量”,从“规模扩张”转向“结构升级”,从“要素驱动”转向“创新驱动”。
     改革开放40年来,深圳和整个珠三角以超常规的工业化和城镇化速度成长为世界级的制造业基地,成为中国经济发展最重要引擎之一,但在创造经济奇迹的同时,也付出了较为沉重的资源环境代价。中国连续几十年保持了经济高增长,创造了大量社会财富,但由于市场经济体制不健全、分配制度不够完善等原因,出现了如城乡差距、地区差距、行业差距等仍一些值得关注的社会经济问题。目前,我国能源、原材料消耗总量偏大,单位GDP能源消耗偏高,粗放型经济增长对资源、环境造成越来越大的压力。近几年,华北、华东地区出现大面积雾霾天气,一些与环境污染有关的疾病发生率上升,等等。这些发展中出现的新矛盾、新问题均需要高质量发展来解决,通过坚持转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力来解决,实现从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,从传统增长点转向新的增长点的目标,从而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
   (三)提高发展平衡性和协调性是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必要一环。
     党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设)总体布局,目标是构建经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局。40年来,广东经济社会发生了翻天覆地的变化,但也面临一系列不平衡不协调的问题。今年全国“两会”期间,习近平总书记在参加广东代表团审议时,谈及了广东区域发展不协调问题。此次习近平总书记在视察广东重要讲话中指出:“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板”,对广东提出了提高发展平衡性和协调性的工作要求。今年6月召开的省委十二届四次全会指出“城乡发展不平衡是广东最大的发展不平衡、农村发展不充分是广东最大的发展不充分,直接影响广东全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”广东既有位列全国经济最发达区域序列的珠三角,又有位列全国贫困县序列的东西两翼及粤北山区,区域差距很大,缩小粤东粤西粤北与珠三角发展差距成为广东区域协调发展和全省如期于2020年全面建设小康社会的紧迫任务。
    区域发展不协调是广东基本省情和突出短板。为了缩小粤东粤西粤北与珠三角发展差距,广东于2008年开始推出产业、劳动力“双转移战略”, 珠三角部分产业转移到粤东西北,一些重化大项目也落地于此,粤东西北一度出现增速高于珠三角的局面,连续6年增速超过珠三角。但2015年后,粤东西北GDP增速、财政收入增速再均落后于珠三角。从广东省统计局公布的2018年上半年各地市经济情况表明,上半年珠三角与粤东西北之间的差距继续延续扩大的态势。从经济总量上看,广深佛莞四市之和达到了30007亿元,占全省比重达64.8%,粤东西北12市总计9164亿元,仅为全省的19.8%。广东经济总量最小的云浮市(398.65亿元)只有经济总量最大的深圳市(11009.38亿元)的3.6%,梅州市经济总量(543.39亿元)只有深圳市的4.9%。从增长速度看,全省增速最高的是深圳市(同比增速13.39%),珠三角9市中增速最低的肇庆市也达5.14%。粤东西北12市增速最高的是汕头市(同比增速9.71%),增速排在后三位的是云浮、阳江、揭阳,增速分别为3.23%、—4.84%、—10.02%,全部来自粤东西北。梅州市上半年增速为3.75%,这些数据表明粤东西北增速较低。
    发展不平衡不协调突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明等关系上,广东已经走过“让一部分地区、一部分人先富起来”阶段,到了“先富帮后富,最终实现共同富裕”阶段。全面建成小康社会,强调的不只是“小康”,更重要的是“全面”,只有全民的小康才是真正的小康社会。广东要实现协调发展,必须坚决把实施乡村振兴战略作为解决城乡发展不平衡不充分问题的根本之策,全面实施以功能区为引领的区域发展新战略,形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”发展新格局,推动珠三角核心区做优做强;把粤东、粤西打造成新增长极,与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带;把粤北山区建设成为生态发展区,以生态优先和绿色发展为引领,在高水平保护中实现高质量发展,努力把短板变成“潜力板”。
   (四)加强党的领导和党的建设是实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本保证。
    中国共产党的执政地位是在长期革命斗争中逐步形成的,是近现代中国历史发展的必然,是人民的选择。面对革命战争中的枪林弹雨,我们党曾一度损失惨重,却又紧咬牙关浴血奋战、至死不屈,在艰苦卓绝的奋斗中,建立了新中国,开辟了中华民族的新纪元。在社会主义革命和建设的艰辛探索中,我们党成功应对了新中国成立之初国内外困难复杂的局势,在建设新国家、新社会、新制度方面取了伟大胜利,国民经济得到恢复和发展,实现了中华民族从“东亚病夫”到站起来的伟大飞跃。改革开放以来,我们党经受多次严峻考验,破除了阻碍国家、民族发展的思想和体制。国内,经济转轨、腐败蔓延、价值失落、环境恶化、动力不足等各改革难题接踵而至;国外,贸易争端、舆论干扰、武力威胁、资源控制、文化侵蚀等一些西方国家恶意的战略攻势从未停止。在应对这些重大考验的过程中,我们党始终坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇,积累了丰富的发展经验,收获了宝贵的历史启示:要坚持加强党的领导和党的建设,坚决敞开胸襟、拥抱世界,推动交流发展,坚持解放思想、与时俱进,推进理论创新,坚持以人民为中心的发展理念,使中国大踏步地赶上了时代,迎来了中华民族从站起来至富起来再到强起来的伟大飞跃。
  在实现中华民族伟大复兴的中国梦的征途上,我们面临的困难和风险既大且多,应对前进道路上的重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,特别是要应对国际上面临的不稳定、不确定性突出和贸易争端突显、世界经济增长动能不足的新形势,以及党的“四大考验”“四大风险”长期存在。解决中国所有的问题,关键在党,关键在于党要管党、全面从严治党。 改革开放40年取伟大成就的其中一个重要启示表明:无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导、加强党的建设,确保党把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方。新时代中国要真正实现全面崛起的征程中,仍要坚定不移加强党的领导和党的建设,坚持把党的政治建设摆在首位,以党的建设为统领,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要全面加强基层党组织建设,落实新时代党的组织路线,以提升组织力为重点,扎实推进加强党的基层组织建设三年行动计划,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。要坚定不移正风肃纪,深入推进反腐败斗争,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
    二、党史部门在贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神方面要走在全市前列。
   (一)党史部门要充分发挥党史“资政”作用,在推进深化改革开放中走在前列。党史部门要充分利用自身掌握握众多史料,拥有研究人才,具有专业水平的职能优势,积极发挥党史的“资政”作用,编写好改革开放历史,记载下我们党领导中国人民为中华民族伟大复兴所经历的风雨历程;总结好改革开放经验,厘清推进改革开放过程的成功经验和挫折教训,为推进深化改革开放提供历史借鉴;讲述好改革开放故事,传承改革开放总设计师邓小平同志倡导的“杀出一条血路”的气魄和胆略,传承以习仲勋老书记为代表的广东改革开放开创者们“敢为天下先”的勇气担当、开拓精神,激励干部群众以永不懈怠、奋勇前行的精神推进改革开放
   (二)党史部门要充分发挥党史“存史”作用,在推动高质量发展中走在前列。全市366处革命遗址遗迹是革命战争年代党带领梅州人民浴血奋战的印记,全区域均属原中央苏区范围是梅州市独特的主要优势之一,这些都是宝贵的党史资源和精神财富。党史部门要制定长远的革命遗址遗迹保护修缮规划,加大革命史迹保护、挖掘、利用工作力度,推动革命遗址遗迹串链成珠,发展“红色、绿色、古色”并举的旅游经济。同时进一步加大党史宣讲,依托三河坝干部学院和各级党校,通过开展革命传统教育、党史教育,讲好红色故事,加强党员干部队伍的教育培训来发展培训经济。发展红色旅游和培训经济,就是追求绿色的GDP、有温度的GDP、可持续的GDP的重要方式,这些作为正在积极构建广东北部生态发展区,努力建设生态功能区先行地,当好绿色发展引领者的梅州来说,无疑是推动高质量发展的重要举措之一。
   (三)党史部门要大力“活化”党史资源,在提高发展平衡性和协调性过程中走在前列。梅州的革命遗址处于点状分散状态,大多地处偏僻山区,交通不便,基础设施薄弱。党史部门要充分发挥党史研究有深厚基础的优势,结合重要革命历史事件、重要历史人物和社会经济发展的需要,以及革命史迹管护现状、开发利用价值等,加大革命遗址遗迹“活化”力度。近三年来,《梅州市修建革命旧址、纪念设施工作方案(2016-2018年)》的实施,“活化”党史资源的综合效应日益明显。通过革命遗址保护和开发串珠成链,推动当地政府相应投入大量资金改善革命遗址周边的交通公路、环境卫生等基础设施和村民居住环境,让革命遗址保护和开发建设成为促进革命老区经济社会发展、改善人民群众生产生活的扶贫工程、富民工程。如梅县区通过保护开发九龙嶂革命旧址群,近两年来共接待游客人数增加近5万人,同时带动周边农户种植茶叶、养蜂、开办农家乐、家庭客栈和土特产销售等,人均增收约1500元,为脱贫奔康注入新的动力。大埔县大力发展“红色、绿色、古色”三色旅游经济,其中红色旅游发展尤为引人瞩目,打造了以“八一”起义军三河坝战役纪念园为中心、以青溪中央苏区红色交通线为北线、枫朗南方工委旧址、光德闽粤赣边纵党委旧址为南线的“一心两线”红色旅游带,2016年接待游客583.46万人次,旅游收入31.98亿元。可以说红色资源能成为当地的扶贫富民资源,为提高发展平衡性和协调性作贡献。
   (四)党史部门要充分发挥党史“育人”作用,在加强党的领导和党的建设方面走在前列。习近平总书记强调:“光荣传统不能丢,丢了就丢了魂;红色基因不能变,变了就变了质。同时,我们要立足新的实际,不断从内容、形式、载体、方法等方面进行改进和创新。” 党史是资政育人的活生生的教科书。回顾党的历史,我们可以清楚地看到:每当历史发展到重要时刻,就特别需要通过科学总结党的历史经验来加强党的建设;每当我们认真总结吸取党的历史经验,加强和改善党的领导,党的事业就会有大的发展、大的进步。党史部门要加强党的历史经验总结和研究,加大党史宣讲力度,加强红色文化传承,以苦难辉煌的历史鼓舞人,以传统革命的精神激励人。只有使广大党员特别是领导干部深切了解党过去的艰辛历程,才能做好现在的繁重工作,才能担当起实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史重任。要通过提升改造一批红色教育基地,建设坚强有力的红色教育阵地,构建全面立体的红色教育网络等举措,打造党员干部红色教育的坚实载体。要通过开发一批红色理论课程,创新一批红色现场教学,培育一批“红色名家名师名嘴”等方式,丰富党员干部红色教育的教学资源。要大力推进“红色村”党建示范工程,将农村基层党组织建设与保护利用红色资源紧密结合起来,与实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、引领基层治理紧密结合起来。要讲好红色故事,让广大党员干部从党的光辉历史中汲取奋进的力量,将红色精神的丰富内涵转化为农村基层党组织和党员引领脱贫攻坚、推进基层治理的动力源泉。
 

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